昆明河道整治 人能游泳魚能迴游
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水清、河暢、岸綠、景美,昔日污染嚴重的大觀河已變城市水景廊道——這是昨天上午市級領導班子成員實地觀摩巡查、初驗“大考”大觀河綜合整治時呈現出的景象。省委常委、市委書記仇和要求,以“人能游泳、魚能迴游”爲最終目標,咬定目標不放鬆、落實任務不懈怠、強化措施不鬆勁、兌現政策不“跑冒”、依法治理不手軟、社會動員不鬆懈、組織程度不下降,全力推進河道整治“158”工程。
巡查:兩岸生態環境大有改觀
昨天巡查的大觀河是繼盤龍江、寶象河之後第三條接受初驗的河道。仇和、張祖林、李邑飛、楊遠翔、田雲翔等領導和省專家督導組大觀河督導長高曉宇、市專家督導組組長李培山等,從篆塘公園一直到滇池入湖口,沿途實地察看大觀河兩岸道路貫通、堵口查污、污水處理、沿岸整治、沿河綠化、生態建設等情況,在大觀河閘乘船察看入湖口建設和水質狀況。
在市人大常委會主任、大觀河“河長”楊遠翔的督戰下,河道流經區域五華區和西山區下了大功夫,生態環境大有改觀:一路走來,經過堵口截污、清淤清障、河岸綠化、庭院雨污分流之後的大觀河兩岸鬱鬱蔥蔥,河底水草密佈,河上海鷗翩翩,沿河遍佈柳樹、金竹、銀杏、水杉等植物,生物浮島、溼地、小遊園點綴其間,結合周邊名勝古蹟、與歷史人文景觀、河道風景線結合,既整治了河道又美化了環境,也爲周邊居民提供了一個休閒觀光的好去處。值得一提的是,過去民房林立、污水亂排的五家堆,已由市民印象中的“河水發臭、魚蝦死絕”,變身柳岸花豔、水草豐茂、波光瀲灩的溼地。
初驗:區域污染大幅下降
經檢測,目前大觀河水質狀況比整治前有較大改善,相關污染指標呈大幅下降趨勢,化學需氧量、氨氮和總磷含量比2008年治理前下降50%以上。驗收組給出的“初驗”結論是:基本實現水清、河暢、岸綠、景美目標,具備初驗標準。但河道兩岸亂堆亂放、水面落葉較多,還需加強管理、保潔,同時對綠化盲點增綠補綠。
“親眼看到大觀河的巨大變化,讓百姓看到了滇池治理的希望!”大觀河道督導長、省督導組專家高曉宇深有感觸地說,“十一五”期間,35條入滇河道整治後,無論周邊環境還是水體水質都不同程度有了明顯改善。他建議下一步更加註重管理,使河道整治更上一層樓。
“治理難度相對較大的大觀河整治成效顯着。”市委副書記、市長張祖林巡查後談到,河道治理的階段性成效,足以印證市委、市政府治理滇池思路正確、措施有力,恢復昔日高原明珠風采大有希望。五華、西山兩區要繼續發揚敢於拼搏、勇於奮鬥的精神,從細處着手、從長遠着想,加強工程措施,儘快達到河道整治預期目標。
“河長”楊遠翔談了自己整治河道的切身感受:通過近3年的河道綜合整治,更堅定了必勝的信念。他表示將堅持不懈、持之以恆,建立河道整治管理長效機制。市專家督導組組長李培山提出,今後要以六大工程爲主線,全面落實各項治理部署,在提升工程效益、完善長效機制上下功夫。
目標:“人能游泳魚能迴游”
“大觀河發生了巨大變化,但這只是階段性驗收、‘萬里長征第一步’。”仇和談到,這次現場查看初驗大觀河,既是對前一階段整治工作成效的集中檢驗,也是爲了推進出入滇池河道及支流、溝渠綜合整治向更高標準和更高水平邁進。各級各有關部門要進一步明確目標、突出重點、細化措施、合力推進,努力使河道綜合整治不斷取得新成績、實現新突破。
仇和指出,當前滇池污染治理已全面進入“內外並舉”的攻堅階段。從2010年7月起,滇池治理已由主要處理湖外河外增量污染源,向主要處理湖內河內存量污染源轉變;由主要處理外源性污染,向主要處理內源性污染轉變。要主動適應新階段、新要求,以“人能游泳、魚能迴游”國際標準爲最終目標,咬定目標不放鬆、落實任務不懈怠、強化措施不鬆勁、兌現政策不“跑冒”、依法治理不手軟、社會動員不鬆懈、組織程度不下降,全力推進河道整治“158”工程。確保滇池外海、草海水質明顯改善,35條入湖河道穩定達標。
重點:絕不讓一滴污水排入滇池
仇和給各位“河長”、“段長”部署了下一步工作重點:把堵口查污、截污導流、中水回用作爲工作的重中之重,着力構建截污治污體系,確保35條入湖河道及84條支流溝渠的排污口全部封堵、不留死角、不滲不漏,絕不讓一滴污水流入河道、排進滇池。全面完成流域內工業、生活截污收集處理設施建設,實現入湖河道收集處理和排放全面達標。全力推進再生水利用設施建設,強制性推廣中水回用,實現中水回用設施全覆蓋。強力推進沿岸整治、兩岸公共空間貫通、沿河綠化等建設,依法遵規履程做好河道兩岸拆臨、拆違、拆遷工作,加快河道岸線公共空間全貫通,最大限度地把河道兩岸公共空間還給廣大市民。加大沿岸綠化、生態修復和溼地恢復力度,做到河牀溼地化、河坎生態化、河岸景觀化,建成生態景觀型河道、形成生態型支流溝渠。主城及滇池流域要大力度淘汰落後產能,全覆蓋整治關閉“七小”行業。三污染源普查全面覆蓋、不留死角、數據翔實、資料準確、對策科學。抓好河道及支流溝渠的清障、清淤工作,抓緊建設好滇池外海主要入湖河口及重點區域底泥疏浚工程,加速河水與周圍地下水、土壤的水體交換,營造水生動植物多樣性生存空間,增強河道自淨能力和生態功能。積極探索生物治污新路子,開展河道底泥無害化、資源化、減量化工作。
要求:綠化只做加法不做減法
仇和要求,創新環保監管機制,充分利用信息化、數字化手段,對重點排污企業、單位進行24小時動態監控。加大執法力度,嚴查重處違規排放、偷排偷放等違法行爲,切實解決違法成本低、守法成本高的問題。對違法排污的企業,永久退出昆明市場。要創新體制機制,培育市場引導力、組織社會參與力、運用法制規範力、發揮黨政推動力,推動包括企事業單位、機關、部隊等在內的社會各界積極支持、配合、參與河道綜合整治,努力把滇池治理組織程度提高到最大化、把各級幹部主觀能動性發揮到最大化、把全社會積極性調動到最大化。堅持強勢發動、強力推進、強制規範、強行入軌,推動水污染防治、環境保護工作由部門行爲向政府行爲,再向市場主體行爲,最終向社會成員共同行爲的上升和轉變。
“加快河道綜合整治、推進滇池流域水環境綜合治理,是使命所在、責任所繫,更是羣衆所盼、發展所需,事業心、責任感、敬業精神比什麼都重要。”仇和要求各位“河長”、“段長”深化認識、統一思想、步調一致,一級抓一級,層層抓落實,嚴格對照“158”工程各項目標、要求和任務,積極組織協調和督促檢查各項整治工作,保質按量完成各項工作,保持和鞏固河道綜合整治成果。各級各部門要協調配合、團結一心、羣策羣力,以更大的決心、更實的舉措、更高的標準,紮實抓好治水護水,努力實現水清水美,共同建設昆明人民的美好宜居新家園。
“綠化只做加法不做減法。”就進一步做好城鄉園林綠化工作,仇和強調,要確立城鄉園林全覆蓋理念,消滅綠化盲區;堅持雨季突擊綠化與常年正常綠化齊舉要求,明確森林式、園林化、環保型、可持續的標準,嚴格施行城市園林綠化“三個80%”、土壤“三理”及農村綠化“八化”等規範,建立並落實“3331”付款機制,強制性推行城鄉綠化旱季全日制澆水,提早萌發期、推遲休眠期、延長生長期制度。
根據市委、市政府要求,從2月起,將繼續採取專業技術驗收和現場觀摩驗收相結合的辦法每月巡查3條河道,對36條出入滇池河道綜合整治情況逐一“大考”。作爲滇池內源污染清除方式的有益嘗試,生長速度快、氮磷吸收能力強,能快速吸收富營養化物質的水葫蘆有望從危害滇池水質的“綠魔”變害爲寶,成爲滇池內源污染清除的“功臣”:從3月開始,按照河道水面總面積50%、外海10平方公里以上及草海適當區域科學放養水葫蘆,通過控制種養、及時採收、進行制肥等資源化利用,讓危害滇池水質的“禍首元兇”變成消除存量污染、肥沃土地、增產增收的寶貝。
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