乳企“揮刀斷臂”應對新規奶粉業即將拉開洗牌大幕

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千呼萬喚的奶粉配方註冊制終於有了新進展!12月9日，國家食藥監總局公佈《食品安全法實施條例》修訂草案(以下簡稱“意見稿”)正式徵求意見，對奶粉配方註冊制有了詳細規定，對於“每家乳企究竟可保留多少配方及品牌”這個問題，意見稿規定，不得多於3個系列9種配方，同時嬰幼兒奶粉定製品牌將被

千呼萬喚的奶粉配方註冊制終於有了新進展!12月9日，國家食藥監總局公佈《食品安全法實施條例》修訂草案(以下簡稱“意見稿”)正式徵求意見，對奶粉配方註冊制有了詳細規定，對於“每家乳企究竟可保留多少配方及品牌”這個問題，意見稿規定，不得多於3個系列9種配方，同時嬰幼兒奶粉定製品牌將被徹底趕出市場。而9月發佈的《嬰幼兒配方乳粉配方註冊管理辦法(試行)》意見稿中，則規定不得多於5個系列15種產品配方。嬰幼兒奶粉產品配方和品牌數量減少，將直接導致奶粉行業迎來洗牌。記者發現，面對新規幾家歡喜幾家憂，有企業未雨綢繆淡定應對，有企業已開始大甩貨。“國家清理乳企的品牌和配方，使消費者開始關注奶粉配方的真正意義，未來將是各個乳企拼配方的時代。”業內專家如是分析。

新規再“升級”

乳企不得超過3個系列9種產品配方

在9日公佈的意見稿中“特殊食品”提到：實行註冊管理的保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉產品配方，應當取得國務院食品藥品監督管理部門頒發的註冊證書。擬規定國務院食品藥品監督管理部門委託有資質的食品檢驗機構承擔保健食品、特殊醫學用途配方食品或者嬰幼兒配方乳粉產品配方註冊檢驗和驗證工作，並向社會公佈名單。申請特殊醫學用途配方食品或者嬰幼兒配方乳粉產品配方註冊的，應當爲具備與所註冊特殊醫學用途配方食品或者嬰幼兒配方乳粉相適應的研發能力、生產條件和標準規定全部項目檢驗能力的企。

在進口產品方面，意見稿在“配方註冊”這個問題上也有新改動，如擬規定進口的特殊醫學用途配方食品和進口的嬰幼兒配方乳粉產品配方應當依法註冊。此外，嬰幼兒配方乳粉生產企業不得在國內生產銷售其僅在境外註冊商標和企業名稱、地址的嬰幼兒配方乳粉;不得使用除牛羊以外其他動物的乳和乳成分製品生產嬰幼兒配方乳粉。

而一直是乳業關注焦點的奶粉註冊配方數量的問題，意見稿中也有一些新調整：申請註冊的產品配方應當按照有關法律法規和食品安全國家標準進行研製，並有科學依據。同一企業申請註冊的同年齡段產品配方應當具有明顯差異，並有科學依據證實，原則上每個企業不得超過3個系列9種產品配方。這一點比《嬰幼兒配方乳粉配方註冊管理辦法(試行)》徵詢意見階段的“5個系列15種配方”要嚴苛許多。

最後，意見稿還規定，對食品安全國家標準規定的選擇性添加的物質，嬰幼兒配方食品不得在命名中體現。嬰幼兒配方乳粉不得限制區域銷售，不得爲銷售商專門定製生產。

應對新規

乳企“雙十二”狂甩庫存

據瞭解，該新規歷經近一年醞釀但一直未正式落地，究竟保留幾個配方的各種說法甚囂塵上，讓行業倍感焦急，致使一些乳企已按捺不住開始甩庫存。剛剛過去的“雙十一”網購狂歡，君樂寶、貝因美、飛鶴等乳企品牌均參加，君樂寶宣佈奶粉庫存售罄，雅士利實現銷售額1.06億元，超過去年的720萬元。 “‘雙十一’當天銷售過億的企業不少，但實際上就是甩貨清倉的信息，”乳業專家王丁棉告訴記者。

嚐到了“雙十一”的甜頭後，在“雙十二”當天，乳企又掀起一輪促銷大戰。記者登錄一些電商平臺看到，很多奶粉品牌繼續在進行大促銷。在京東商城，美素佳兒、惠氏、美贊臣、諾優能、雅培、完達山、貝因美、君樂寶、飛鶴、伊利等奶粉品牌均進入了“雙十二狂歡”專欄，均有不同幅度的促銷，其中完達山京東價格308元，促銷價是246元，直降60元。在淘寶，各大品牌均已加入“雙十二”活動專區，其中雅培、貝因美、聖元、合生元等四個奶粉品牌更是以品牌直營店加入活動。

有企業不惜直接“割肉”甩賣

據一位乳企負責人介紹，一罐普通的奶粉，用國產奶源在國內生產的話，成本大約在70~100元左右。原裝進口的，因爲關稅、運費和生產費用較高等原因，一般成本在90~120元，但由於各個品牌的檔次定位不同，一些高端甚至超高端原裝進口的奶粉，如惠氏、百立樂、雅培等品牌的高端奶粉每罐的成本在200元以上，利潤空間非常小。

而值得注意的是，此次“雙十二”狂歡中一些乳企奶粉促銷力度強，其超低價“甩貨”堪比“割肉”。其中，原價338元的貝因美愛+有機系列奶粉，活動價竟然低到55元/罐，賣出了比成本價還低的價格。事實上，在此前“雙十一”，貝因美促銷的低價也是前所未有，記者“雙十一”在某微商城上了解到，貝因美旗下從愛爾蘭原裝進口的貝因美綠愛+，原價300多元/罐只賣19.9元/罐，而在淘寶上同款產品售價也不過99元，生產日期標註爲2014年6月，更低的價格爲82元/罐。此外，甚至有些接近保質期的某品牌幾萬罐奶粉，以2~4元的價格賣到了飼料廠。

由此可見，奶粉配方註冊制已對市場產生慘烈影響，如此大洗牌堪稱史上首次。

乳業高級分析師宋亮告訴記者，奶粉的再打折甩貨，基本分幾類情況：首先，新規即將實施，乳企擔心一些定製品牌今後會在新規中整合出局，所以對一些產品甩貨;其次，一些乳企品牌的庫存可能確實比較大。“很多企業已經在進行品牌調整，今年‘雙十一’期間就有不少品牌低價清理庫存。”

業內影響

專家：國內奶粉品牌逾八成或出局

有業內人士告訴記者，對嬰幼兒奶粉配方實行註冊制，企業不得超過3個系列(品牌)9種產品配方，能夠限制企業配方過多問題，便於監管部門的監管。“此前，市場上共有180家嬰幼兒奶粉企業，後來經過兩輪的細則修訂以後，淘汰了80家企業。”

王丁棉接受記者採訪時也分析稱，現在市場上有4000多個嬰幼兒奶粉品牌，按照現有數據和方案計算，新規實施後，保留下來的嬰幼兒奶粉品牌數量在600~800個左右，且貼牌生產的現象將不復存在，這就意味着未來將有80%以上的品牌會被淘汰出局。

宋亮認爲，《食品安全法實施條例》修訂草案提出，原則上每個企業不得超過3個系列(品牌)9種產品配方。新規實施，將極大提升准入門檻，抑制海外進口熱情，並把大批不合規產品擋在國門之外，推動國內市場競爭趨於良性。他具體解釋稱，這主要表現在奶粉價格長期保持平穩並與國際接軌，高毛利時代結束，但企業可獲正常經營利潤;品牌數目大幅減少，市場集中度進一步提升等。

但宋亮認爲，對於那些工廠產能超過10萬噸企業，“一刀切”的僅給3個系列，在短時期內會對企業生產和經營造成很大壓力，當然“去產能化”是一個痛苦的過程。

“嬰幼兒奶粉配方註冊制”進度時間表

2015年4月，新修訂的《中華人民共和國食品安全法》明確規定，嬰幼兒配方乳粉產品配方實施註冊制

2015年9月2日，國家食藥監總局發佈《嬰幼兒配方乳粉配方註冊管理辦法(試行)》向社會公開徵求意見，其中規定“每個企業不得超過5個系列15種產品配方”

2015年10月1日，《嬰幼兒配方乳粉配方註冊管理辦法(試行)》結束爲期一個月的徵求意見，但隨後政策未落地

2015年12月9日，《食品安全法實施條例》修訂草案正式對外徵求意見，其中對奶粉配方註冊制的核心內容進行詳細規定，原則上每個企業不得超過3個系列9種產品配方，外界針對草案的意見可在2016年1月8日前提出。