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2016年,在中央政治局常委會領導下,在全體黨員中開展了“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育。
2016年2月,中共中央印發《關於在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育方案》,部署深入開展“兩學一做”學習教育,提出把思想教育放在首位,抓住“關鍵少數”,抓實基層支部,突出日常教育,把“四個合格”黨員標尺立起來,領導幹部骨幹帶頭作用、基層黨組織戰鬥堡壘作用、黨員先鋒模範作用進一步發揮。開展“兩學一做”學習教育是協調推進“四個全面”戰略佈局的有力抓手,是黨的建設的一件大事。
中央政治局帶頭開展學習教育,爲全黨作出示範。中央政治局同志都以普通黨員身份到所在黨支部參加學習,許多中央領導同志到分管領域和聯繫單位給基層黨員講黨課。兼任地方和部門主要負責同志的中央政治局委員切實履行第一責任人職責,其他中央領導同志切實加強對分管領域和所在地區部門單位學習教育的領導和指導。2016年12月,中央政治局召開民主生活會,以深入學習領會黨的十八屆六中全會精神爲主題,圍繞“兩學一做”學習教育要求,重點對照《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》(以下簡稱《準則》)和《中國共產黨黨內監督條例》(以下簡稱《條例》),結合思想和工作實際,進行自我檢查、黨性分析,開展批評和自我批評。
中央有關部門全力抓好“兩學一做”學習教育組織推進工作。編輯出版《習近平總書記系列重要講話讀本(2016年版)》《習近平總書記重要講話文章選編》,爲黨員、領導幹部分別提供學習用書。制定學習安排具體方案,分層分類明確學習要求和需要重點解決的問題。設立“兩學一做”學習教育協調小組,按照中央辦公廳《方案》抓好具體謀劃和推進落實。在習近平總書記發表“七一”重要講話、黨的十八屆六中全會召開等重要節點,及時印發通知,指導各地區各部門各單位在“兩學一做”學習教育中抓好學習貫徹。組建督導組下沉基層一線調研督導,確保中央部署要求層層落實、見到實效。
各地區各部門各單位從講政治的高度深刻認識“兩學一做”學習教育的重大意義,把開展學習教育作爲黨建工作龍頭任務,緊密結合實際,緊扣“學”的內容、“做”的標準、“改”的要求,充分發揮領導機關領導幹部表率作用,以黨支部爲基本單位、以“三會一課”等黨的組織生活爲基本形式、以黨員教育管理制度爲基本依託,組織指導各級黨組織和廣大黨員真學實做、解決問題、發揮作用。
通過學習教育,黨員、幹部學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神的政治自覺達到新的高度,政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識顯著增強,嚴肅黨內政治生活、加強黨內監督工作不斷深化,黨的組織生活更加嚴格規範,一批基層黨建突出問題得到有效解決,大抓黨支部建設的工作導向正在形成,黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸,全面從嚴治黨向基層穩步推進,領導幹部骨幹帶頭作用、基層黨組織戰鬥堡壘作用、黨員先鋒模範作用進一步發揮。
在深入總結成功實踐的基礎上,2017年2月21日,習近平總書記主持召開中央政治局會議,審議通過《關於推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意見》,作出推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的重大部署。
一學一做是什麼
學習黨中央書記講話,做合格共青團員
所謂“一學一做”
學是前提、是基礎。
要把深入學習習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略貫穿始終,教育團員學而信、學而用、學而行,樹立遠大志向、堅定理想信念,教育團員深刻認識到,維護習近平總書記的核心地位,就是維護黨中央權威;維護黨中央權威,首先要維護習近平總書記的核心地位,更加自覺地向習近平總書記學習和看齊,更加堅定地維護黨中央權威。
做是着力點、落腳點。
做合格共青團員,要在政治上合格、在品行上合格、在作爲上合格,對黨絕對忠誠,自覺踐行黨的理論和路線方針政策,自覺踐行社會主義核心價值觀,在青年中發揮模範帶頭作用,在經濟社會發展各項急難險重任務中當好生力軍和突擊隊。
如何把握“一學一做”
要把握好迎接黨的十九大勝利召開這一主線,教育團員提振精氣神、展現新作爲,多做凝聚人心、激發動力、青春建功的工作。
要把握好保持和增強政治性、先進性、羣衆性這一根本目標,堅定不移走中國特色社會主義羣團發展道路。
要把握好增強團員先進性和光榮感這一着力點,把發展團員和團員教育管理嚴格起來,讓團員的作用發揮出來。
要堅持問題意識和問題導向,以解決問題的成果來評判教育實踐的成效。
如何落實“一學一做”
在學習教育方面,圍繞學習習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,認真組織自學,上好主題團課,開展徵文活動。
在組織生活方面,以團支部爲基本單位,以“三會兩制一課”等團員教育管理制度爲基本依據,集中開展好組織生活會、入團儀式和評選表彰工作,加強和整頓規範基層組織。
在實踐活動方面,組織開展好團員志願服務、“不忘初心跟黨走”網絡主題團日、團員先鋒崗(隊)創建等活動,發揮和彰顯團員的先進性
一學一做總體要求
以“學習總書記講話 做合格共青團員”爲主題,以迎接黨的十九大勝利召開爲主線,以保持和增強政治性、先進性、羣衆性爲根本目標,以增強團員先進性和光榮感爲着力點,緊密結合“凝聚青年、服務大局、當好橋樑、從嚴治團”四維工作格局,在全市廣泛深入開展教育實踐,教育引導廣大團員自覺向黨中央看齊,向習近平總書記看齊,更加緊密地團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍,在全市深入實施“三大發展戰略”、奮力推進“兩個跨越”中發揮生力軍和突擊隊作用,以優異成績迎接黨的十九大、省第十一次黨代會和市第七次團代會勝利召開。
“兩學一做”即在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育。十八大以來,中央以“壯士斷腕”、“刮骨療傷”的決心推進反腐和黨風廉政建設,一手從嚴懲貪治腐,持續減少腐敗存量,一手着力構建更加嚴密的預防和懲治腐敗的機制制度體系,從源頭上根治腐敗,消除滋生腐敗的制度土壤。隨着兩項法規出臺,黨內法規更加嚴密。然而要讓鐵規發力、禁令生威,關鍵在於讓黨員幹部在學習貫徹黨章黨規和習總書記系列重要講話精神中學規矩、懂規矩、守規矩;全面理解黨的綱領,牢記入黨誓詞,牢記黨的宗旨,牢記黨員義務和權利,深刻理解黨的科學理論豐富內涵和核心要義;進一步堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信,進一步強化黨員政治意識,做政治上的明白人,築牢拒腐防變的防線,保持、人的政治本色和幹事創業的精氣神。
開展“兩學一做”是一項重大的政治任務,更是全面從嚴治黨的必要舉措,是面向全休黨員深化黨內教育的重要實踐,將有力的推動黨同教育從“關鍵少數” 向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸。一方面,開展“兩學一做”着力推動全面從嚴治黨向基層延伸、保持發展黨的先進性和純潔性。另一方面旨在強化黨內思想建設,教育引導黨員尊崇黨章、遵守黨規,強化理論武裝,着力解決黨員隊伍在思想、作風、組織、紀律等方面的問題,強化黨風廉政建設,樹立清風正氣,營造優良政治生態。
“兩學一做”關鍵在“知行合一”。所謂“知”,即要把黨章黨規和習總書記系列重要講話學習、理解透徹,做到內化於心、將黨章黨規和習總書記系列重要講話轉化爲思想自覺和行動自覺,內化爲政治信仰的堅定、政治底線的夯實、政治免疫力的增強、政治素養的提升。所謂“行”,即要把“兩學”由內而外化之於行,以黨章黨規和習總書記系列重要講話精神武裝頭腦,作爲黨員幹部執政做人的基本遵循,轉化爲以實際行動詮釋黨員“忠誠、乾淨、擔當”的深刻內涵。
目標要求——實現“四個進一步”
一是進一步堅定理想信念,牢記黨的歷史使命,提高黨性覺悟,把正確的理想追求轉化爲行動的力量,在政治上立定腳跟、頭腦清醒、經受考驗;
二是進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,經常主動向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,堅定正確的政治方向,做政治上的明白人;
三是進一步樹立清風正氣,嚴格黨員、幹部日常管理監督,嚴守政治紀律政治規矩,嚴肅換屆紀律,加強黨性鍛鍊和道德修養,心存敬畏、手握戒尺,廉潔從政、從嚴治家,築牢拒腐防變的防線,營造良好政治生態和從政環境;
四是進一步強化宗旨觀念,勇於擔當作爲,平常時看得出來,關鍵時衝得上去,大力弘揚夙興夜寐、激情工作的作風,在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模範作用,彰顯共產黨員風采。
着力解決六方面問題
一是理想信念模糊動搖,主要是對共產主義缺乏信仰,對中國特色社會主義缺乏信心,精神空虛,推崇西方價值觀念,熱衷於組織、參加封建迷信活動等;
二是黨的意識和黨員意識淡化,主要是看齊意識不強,不守政治紀律政治規矩,在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不爲黨,組織紀律散漫,不按規定參加黨的組織生活、不按時交納黨費、不完成黨組織分配的任務、不按黨的組織原則辦事等;
三是黨員宗旨觀念淡薄,主要是利己主義嚴重,漠視羣衆疾苦、與民爭利、執法不公、吃拿卡要、損害羣衆利益,在人民羣衆生命財產安全受到威脅時臨危退縮等;
四是精神不振,主要是工作消極懈怠,不作爲、不會爲、不善爲,逃避責任,不起先鋒模範作用等;
五是道德行爲不端,主要是違反社會公德、職業道德、家庭美德,不注意個人品德,貪圖享受、奢侈浪費等。
六是爲政不廉,主要是損公肥私、中飽私囊,套取騙取國家補貼補助款,截留剋扣、虛報冒領、貪污私分惠民資金,侵害羣衆利益。
把握基本原則——“五堅持五突出”
堅持正面教育爲主,突出用科學理論武裝頭腦;
堅持學用結合,突出知行合一、以學帶做;
堅持問題導向,突出整改提高;
堅持領導帶頭,突出以上率下;
堅持從實際出發,突出分類指導。
主要措施
1、圍繞專題學習討論。
a,黨小組要定期組織黨員集中學習把個人自學與集中學習結合起來,明確自學要求,引導黨員搞好自學。按照“三會一課”制度,黨小組要定期組織黨員集中學習;不設黨小組的,以黨支部爲單位集中學習。黨支部每季度召開一次全體黨員會議,每次圍繞一個專題組織討論。b,4個能否學習討論要緊密結合現實,聯繫個人思想工作生活實際,看自己在新任務新考驗面前,能否堅守共產黨人信仰信念宗旨,能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與羣衆的關係,能否努力追求高尚道德、帶頭踐行社會主義核心價值觀、保持積極健康生活方式,能否自覺做到黨規黨紀面前知敬畏守規矩,能否保持良好精神狀態、積極爲黨的事業擔當作爲。通過學習討論,真正提高認識,找到差距,明確努力方向。
2、創新方式講黨課。
講黨課一般在黨支部範圍內進行。黨支部要結合專題學習討論,對黨課內容、時間和方式等作出安排。黨員領導幹部要在所在黨支部講黨課,到農村、社區、企業、學校等基層單位黨支部講黨課。組織黨校教師、講師團成員、先進模範到基層一線黨支部講黨課。要鼓勵和指導基層黨組織書記、普通黨員聯繫實際講黨課。注重運用身邊事例、現身說法,強化互動交流、答疑釋惑,增強黨課的吸引力和感染力。“七一”前後,黨支部要結合開展紀念建黨95週年活動,集中安排一次黨課。
3、召開黨支部專題組織生活會。
年底前,黨支部召開專題組織生活會。支部班子及其成員對照職能職責,進行黨性分析,查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。要面向黨員和羣衆廣泛徵求意見,嚴肅認真開展批評和自我批評,針對突出問題和薄弱環節提出整改措施。組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。黨小組可參照黨支部要求,召開專題組織生活會。
4、開展民主評議黨員。
以黨支部爲單位召開全體黨員會議,組織黨員開展民主評議。對照黨員標準,按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序,對黨員進行評議。黨員人數較多的黨支部,個人自評和黨員互評可分黨小組進行。結合民主評議,支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現,確定評議等次,對優秀黨員予以表揚;對有不合格表現的黨員,按照黨章和黨內有關規定,區別不同情況,穩妥慎重給予組織處置。
5、立足崗位作貢獻。
針對不同羣體黨員實際情況,提出黨員發揮作用的具體要求,教育引導黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份,積極爲黨工作。結合不同領域不同行業實際,組織引導黨員立足崗位、履職盡責。在農村、社區,重點落實黨員設崗定責和承諾踐諾制度;在國有企業和非公有制企業、社會組織,重點落實黨員示範崗和黨員責任區制度;在窗口單位和服務行業,重點落實黨員掛牌上崗、亮明身份制度;在機關事業單位,促進黨員模範履行崗位職責,落實黨員到社區報到、直接聯繫服務羣衆制度;在學校,重點要求黨員增強黨的意識,自覺愛黨護黨爲黨,敬業修德,奉獻社會。在紀念建黨95週年活動中,評選表彰優秀共產黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織。
6、領導機關領導幹部作表率。
黨員領導幹部要在“兩學一做”學習教育中走在前面、深學一層,嚴格執行雙重組織生活制度,以普通黨員身份參加所在支部的組織生活,與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。要召開黨委(黨組)會,專題學習黨章黨規和習近平總書記系列重要講話;要以黨委(黨組)中心組等形式組織集中研討,深化學習效果。年度民主生活會要以“兩學一做”爲主題,領導班子和領導幹部把自己擺進去,查找存在的問題。
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